Анатомия бездействия: политические институты и конфликты в бюджетном процессе регионов России

Российское общество уже привыкло к существованию региональных легислатур, обладающих многими атрибутами парламентской власти. Однако многие законодательные органы субъектов РФ по-прежнему неэффективны, слабы в организационном и политическом плане. Результаты их законотворчества весьма далеки от идеала и сковывают их собственные действия. Эта монография посвящена проблеме коллективного действия в региональных легислатурах. В работе исследованы политические, экономические и организационные факторы формирования регионального бюджетного законодательства, проанализированы правила раздела «бюджетного пирога» и разрешения бюджетных конфликтов между законодательной и исполнительной властью регионов, влияние федеральной политики на содержание региональных законов и на качество законотворческого процесса. В книге объясняется низкий спрос на право в региональном бюджетном процессе и сформулирован ряд закономерностей институционального строительства в переходных политических системах, в том числе в России. Кроме того, выделены факторы, способствующие и препятствующие становлению формальных институтов и более прочных правил игры.